В МВД России и Росгвардии служебная проверка – это деятельность, направленная на своевременный, полный и объективный сбор и анализ материалов по факту выявления нарушений или неисполнения обязанностей со стороны сотрудника. Главная цель проведения служебных проверок – необходимость опровергнуть или доказать факт нарушения или дисциплинарного проступка сотрудника, а далее по результатам принять решение о наложении на него дисциплинарного взыскания (если вина доказана).
В соответствии с действующим законодательством, должностное лицо, проводящее служебную проверку, обязано предложить сотруднику дать письменное объяснение. На написание объяснения есть два рабочих дня. Не надо торопиться с написанием, хорошо подумайте что Вы будете писать в своем объяснении. Другого шанса не будет, переписать или исправить Вам никто не даст. Проконсультируйтесь с компетентными специалистами. Оцените свою позицию с точки зрения норм права.
Не вздумайте отказываться от написания объяснения и воспользоваться 51-й статьей Конституции. Этим Вы только усугубите свое положение. Фактически это приравнивается к признанию вины. Помните, что когда Вам предложат написать объяснение и Вы скажете про два рабочих дна на изложение объяснения, это должно быть зафиксировано. Иначе не исключено составление «акта об отказе», который при отсутствии записи Вам опровергнуть будет почти невозможно.
Для того, чтобы потребовать от Вас написания объяснения служебная проверка должна быть прежде всего назначена. Очень часто сам факт требования «написать объяснение» используется как акт устрашения. Если дата на объяснении стоит более ранняя, чем рапорт о проведении служебной проверки, это объяснение считается «юридически ничтожным», так как оно затребовано до назначения служебной проверки и не в рамках ее проведения.
Под диктофон требуйте от того, кто проводит служебную проверку, произнести вслух обстоятельства, по которым эта служебная проверка проводится, чтобы понимать о чем писать объяснение. Требуйте показать вам рапорт о ее назначении, в рапорте читайте именно те претензии, которые касаются Вас. По возможности лучше его сфотографировать. Если Вас не в полном объеме опросили по одним обстоятельствам, а наказали за другие и это подтверждается аудиозаписью, копией первоначального документа о назначении служебки – это хорошая перспектива обжаловать результаты служебной проверки в суд.
Еще один очень важный момент — после подготовки проекта заключения служебной проверки. Этот проект поступает на рассмотрение юристу подразделения (ответственному за правовую работу). Ему абсолютно все равно кто Вы и что Вы, он смотрит на этот проект служебной проверки лишь с одной точки зрения — есть ли у Вас перспектива обжаловать это в суде. Потому что если Вы пойдете в суд, то ответчиком по доверенности подразделения (воинской части) будет он. И если он этот суд проиграет, то уже в отношении него будет проводится служебная проверка по факту ненадлежащего проведения правовой экспертизы проекта заключения служебной проверки. Поэтому глядя на служебную проверку в отношении Вас и Ваше мотивированное объяснение, если там все «будет по полочкам», ни один здравомыслящий юрист не захочет подставиться под удар, а без его подписи и печати, что он провел правовую экспертизу – это не уйдет в приказ о наложении дисциплинарного взыскания и останется лишь проектом.
